揭秘

　　各區創(chuàng )新招商“大招”

　　布局：區域“老朋友”拉入“新朋友”

　　(代表區：黃埔、增城、番禺)

　　3月21日上午，總投資22億元的百濟神州生物藥項目在中新廣州知識城破土動(dòng)工，該項目占地10萬(wàn)平方米，是黃埔區廣州開(kāi)發(fā)區重點(diǎn)引進(jìn)的百億級產(chǎn)值生物醫藥企業(yè)。至此，這個(gè)被專(zhuān)家稱(chēng)為中國“基因泰克”、首個(gè)赴美上市的中國創(chuàng )新型生物醫藥企業(yè)正式落戶(hù)廣州。一周前，美國通用電氣公司GE宣布其醫療生命科學(xué)事業(yè)部將向百濟神州生物藥業(yè)有限公司在廣州交付KU-BioTM模塊化生物制藥工廠(chǎng)，以生產(chǎn)新一代單克隆抗體和其他生物藥物。該項目將是GE生命科學(xué)在全球范圍內所交付的第三座KUBioTM模塊化生物制藥廠(chǎng)。短短一個(gè)月內，廣州迎來(lái)了兩個(gè)行業(yè)巨頭的落戶(hù)和強強聯(lián)合。

　　黃埔區廣州開(kāi)發(fā)區如何拿下這一個(gè)大項目？百濟神州政府事務(wù)部門(mén)告訴南都記者，之所以選擇落戶(hù)廣州開(kāi)發(fā)區是由綜合因素決定的，“一方面，廣州開(kāi)發(fā)區在人才支持、政策補貼方面給予了高度支持，廣州開(kāi)發(fā)區創(chuàng )新環(huán)境也很好。另一方面，從公司戰略布局上來(lái)說(shuō)，目前，百濟神州在北京、上海、蘇州分別建有研發(fā)、藥政、生產(chǎn)為焦點(diǎn)的子公司，而廣州在華南醫藥領(lǐng)域占有顯著(zhù)的資源優(yōu)勢，同時(shí)重視創(chuàng )新和經(jīng)濟升級，我們對將落戶(hù)于此的合資項目充滿(mǎn)期待?！?/p>

　　而實(shí)際上，百濟神州牽手廣州開(kāi)發(fā)區，最早還是由其合作伙伴GE引薦而來(lái)。GE董事長(cháng)兼首席執行官杰夫·伊梅爾特日前訪(fǎng)華時(shí)就提到，廣州投資環(huán)境好，服務(wù)效率高，市場(chǎng)成本低，發(fā)展空間大。隨著(zhù)該項目的發(fā)展，他非?？春脧V州成為生物制藥領(lǐng)軍城市。從其他來(lái)看，“老朋友”推薦新項目來(lái)的例子并非個(gè)案。2016年，同樣備受矚目的思科(中國)創(chuàng )新科技有限公司注冊落戶(hù)廣州番禺區，隨后成功引入城云科技、先進(jìn)數通等10家思科合作伙伴。隨后，思科也為富士康8K項目落戶(hù)廣州增城助了把力。根據媒體公開(kāi)報道，對于為何能在這么短時(shí)間內就敲定一個(gè)金額如此之大的投資項目，富士康科技集團總裁郭臺銘表示始于此前參加了思科總裁在廣州設的一場(chǎng)晚宴。當時(shí)，郭臺銘與思科公司首席執行官羅卓克、韓國現代汽車(chē)集團副會(huì )長(cháng)鄭義宣到訪(fǎng)廣州，并透露將探索開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、半導體等領(lǐng)域合作。

　　招商：國企杠桿加政府資金提高了項目落戶(hù)效率

　　(代表區：黃埔、花都)

　　為拉大項目，有些區也是使出渾身解數，走起了創(chuàng )新路子。

　　黃埔區廣州開(kāi)發(fā)區官方曾介紹百濟神州生物藥項目，特別提到本項目是用“以資引資”的招商新模式的成果，即百濟神州全資子公司———百濟神州(香港)有限公司與廣州開(kāi)發(fā)區及其下屬企業(yè)廣州凱得科技發(fā)展有限公司合資組建百濟神州生物藥有限公司，主要生產(chǎn)大分子單克隆抗體類(lèi)抗癌藥，努力建設具有自主知識產(chǎn)權和美國專(zhuān)利的腫瘤治療生物藥品生產(chǎn)基地。這一新模式提高大大提高了項目落戶(hù)的效率。

　　“合資是廣州發(fā)展汽車(chē)制造業(yè)常用的方式?！币幻嚓P(guān)政府部門(mén)工作人員介紹，合資是將兩者的利益綁在一起，會(huì )更容易激發(fā)雙方主動(dòng)性。比如，廣汽就和很多國外公司合資成立公司，共同發(fā)展業(yè)務(wù)。近日，有媒體也曾報道凱得科技運營(yíng)著(zhù)一個(gè)投資基金，可用于直接股權投資，而這個(gè)基金是由政府財政資金注入的。這么做可以增加招商談判的籌碼，同時(shí)這樣的項目會(huì )有較高的投資回報率，可以促進(jìn)國企轉型，降低了社會(huì )融資的難度，項目能更快落地投產(chǎn)。

　　有些行政區與黃埔區廣州開(kāi)發(fā)區不謀而合?；ǘ紖^政府也介紹，2017年，為加強招商引資增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。借鑒全國各地的經(jīng)驗做法，完善招商引資政策體系，有效整合財政、科技、商務(wù)、金融等分散扶持政策資源，出臺專(zhuān)項鼓勵扶持政策，吸引世界500強、大型國企、民企、上市公司等實(shí)力雄厚的內外資企業(yè)到花都投資發(fā)展，設立地區總部、研發(fā)中心、營(yíng)銷(xiāo)中心、制造中心等獨立法人機構。

　　落地：孵化器作信用擔保行業(yè)老大為項目護航

　　(代表區：黃埔區)

　　好的項目拉來(lái)后，如何保證可以“落地開(kāi)花”？

　　黃埔區、廣州開(kāi)發(fā)區的一些龍頭企業(yè)，在實(shí)現自我壯大的同時(shí)，還將發(fā)展的眼光投向上下游企業(yè)的培育、所處行業(yè)生態(tài)圈的營(yíng)造，擔當起“產(chǎn)業(yè)孵化”的角色。以達安基因創(chuàng )辦的大健康產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)孵化器“達安創(chuàng )谷”為例，積極探索產(chǎn)業(yè)鏈上下游項目，從研發(fā)合作、原材料采購、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、售后服務(wù)全程為入孵企業(yè)提供資源和服務(wù)，俗稱(chēng)“外延孵化”?！叭绻邪l(fā)需要資金，達安基金出面擔保，只要達安肯投，金融機構就認可，不用抵押便提供資金。這就是行業(yè)風(fēng)向標、龍頭老大的‘魅力’”。廣州開(kāi)發(fā)區政研室主任陳永品介紹。

　　在黃埔區、廣州開(kāi)發(fā)區土生土長(cháng)的冠昊生物走的是另一條“協(xié)同孵化”的路子，通過(guò)自主建設冠昊生命健康科技園，與進(jìn)駐項目共享實(shí)驗室、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、銷(xiāo)售經(jīng)驗和研發(fā)設備，集聚起國內領(lǐng)先的再生醫學(xué)材料產(chǎn)業(yè)集群，成功實(shí)現協(xié)同創(chuàng )新，共同進(jìn)步。近日，冠昊生物剛剛攬得人體細胞免疫系統研究領(lǐng)域的頂尖專(zhuān)家、北京大學(xué)鄧宏魁教授的團隊，大手筆投資1500萬(wàn)元為其注冊專(zhuān)利，牽頭2.4億元投資為其在黃埔區、廣州開(kāi)發(fā)區成立公司。這是以企業(yè)為主導、“以商引商”的又一典型案例。

　　成果提早布局才可能成為“領(lǐng)頭羊”

　　(代表：黃埔、天河、南沙等7個(gè)區)

　　著(zhù)力發(fā)展高新技術(shù)業(yè)有何好處？對區來(lái)說(shuō)，容易發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應，甚至搶先成為該領(lǐng)域核心區。以大數據為例，2017年年初，廣州市政府發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)大數據發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，涉及黃埔、天河、南沙、海珠、越秀及白云增城等7個(gè)區。7個(gè)區究竟哪個(gè)區能成為“領(lǐng)頭羊”？還看各家本事。

　　亞信時(shí)代科技集團有限公司董事長(cháng)田溯寧也表示，亞信正在努力推動(dòng)的廣州人工智能高級研究院項目，將帶動(dòng)資本、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等多方位提升南沙乃至廣州在區域新技術(shù)領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢。近年來(lái)，黃埔區廣州開(kāi)發(fā)區也把生物醫藥產(chǎn)業(yè)作為六大創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)培育，生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。數據顯示，2015年該區集聚生物醫藥企業(yè)約604家，規模以上企業(yè)實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值538億元，生物醫藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市五成以上。

　　當然，做高新技術(shù)項目遠見(jiàn)很重要?！芭c電子信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速相比，生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對有滯后性，投入大產(chǎn)出慢”，廣州開(kāi)發(fā)區政研室主任陳永品提到，但是生物醫藥產(chǎn)業(yè)生命周期長(cháng)，不會(huì )隨意被取代和消失，現在開(kāi)發(fā)區的生物醫藥企業(yè)都處于上升期，規模、數量和質(zhì)量在未來(lái)幾年將有相當的發(fā)展。目前，黃埔區廣州開(kāi)發(fā)區已經(jīng)逐漸形成包括化藥、生物藥、基因診斷、醫療器械、保健食品等在內的生物醫藥大健康產(chǎn)業(yè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成規模，新興業(yè)態(tài)增長(cháng)迅猛。

　　觀(guān)察

　　發(fā)展生物制藥業(yè)黃埔在謀劃一盤(pán)大棋？

　　伴隨國家放開(kāi)二胎，社會(huì )老齡化等客觀(guān)情況，廣州及黃埔區廣州開(kāi)發(fā)區堅持走發(fā)展生物制藥業(yè)，是否謀劃著(zhù)一盤(pán)大棋？如今，黃埔區廣州開(kāi)發(fā)區內目前集聚了中科院廣州生物醫藥與健康研究院、華南生物研究院等一批國家省市研發(fā)機構，而中科院廣州生物醫藥與健康研究院早在2004年便落戶(hù)到開(kāi)發(fā)區國際企業(yè)孵化器，是該區最早的一批生物醫藥相關(guān)機構。

　　中科院為何選擇黃埔區廣州開(kāi)發(fā)區

　　中科院為何會(huì )選擇在廣州開(kāi)發(fā)區，設立生物醫藥與健康研究院？中科院廣州生物醫藥與健康研究院副書(shū)記侯紅明就提到，當時(shí)華南地區沒(méi)有生物醫藥類(lèi)的國立科研機構，不利于當地生物醫藥產(chǎn)業(yè)核心競爭力的提升和新發(fā)疾病的研究，因此中科院便選擇在廣州設立機構，而廣州基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考量，便將研究院推薦設立在廣州科學(xué)城。

　　10多年來(lái)，隨著(zhù)科研機構的吸附效應，加上企業(yè)的日漸集聚，黃埔區廣州開(kāi)發(fā)區內生物醫藥產(chǎn)業(yè)也逐漸形成較大規模的產(chǎn)業(yè)集群。據了解，目前在廣州，除了廣藥集團這一大藥企之外，生物醫藥企業(yè)基本都集聚在黃埔區廣州開(kāi)發(fā)區，并已形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，而在廣州其他各區，生物醫藥類(lèi)企業(yè)幾乎都只是零星分布。

　　廣州開(kāi)發(fā)區為何會(huì )選擇發(fā)展生物醫藥與健康產(chǎn)業(yè)

　　廣州開(kāi)發(fā)區為何會(huì )選擇發(fā)展生物醫藥與健康產(chǎn)業(yè)？廣州開(kāi)發(fā)區政研室主任陳永品就提到，1998年廣州規劃建立科學(xué)城時(shí)，便基于產(chǎn)業(yè)轉型升級的考慮，選擇發(fā)展電子信息、生物醫藥和新材料三大產(chǎn)業(yè)，定位于未來(lái)前沿的發(fā)展方向。

　　“1998年第一屆留交會(huì )舉辦時(shí)，前來(lái)交流的‘海歸’中有一半是生物醫藥類(lèi)人才，說(shuō)明這個(gè)產(chǎn)業(yè)在國外發(fā)展得很紅火，是發(fā)展趨勢所在，印證了我們當初選擇生物醫藥作為‘未來(lái)產(chǎn)業(yè)’重點(diǎn)規劃的路子是正確的?！标愑榔氛f(shuō)?！?003年，開(kāi)發(fā)區政府部門(mén)上門(mén)去拜訪(fǎng)科學(xué)城的生物醫藥企業(yè)，第一個(gè)便是冠昊生物，談再生醫學(xué)，當時(shí)是新概念，很多人不懂，我們聽(tīng)他們講，一聊就聊了三個(gè)多小時(shí)”，陳永品回憶了一個(gè)細節，得到政府的關(guān)注和支持，冠昊生物此后便開(kāi)始在廣州開(kāi)發(fā)區扎根生長(cháng)，發(fā)展成今天的明星企業(yè)。

　　發(fā)展生物醫藥產(chǎn)業(yè)廣州開(kāi)發(fā)區有何優(yōu)勢？

　　而事實(shí)證明，生物醫藥產(chǎn)業(yè)確實(shí)已成為最新興朝陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)。有關(guān)數據顯示，2015年全球醫藥市場(chǎng)規模超過(guò)1萬(wàn)億美元，是全球增長(cháng)最快的產(chǎn)業(yè)之一，預計到2020年全球生物醫藥和健康產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規模將達到1.5萬(wàn)億美元。中國生物醫藥和健康產(chǎn)業(yè)也一直保持高速增長(cháng)，預計2020年我國生物醫藥與健康市場(chǎng)將成為僅次于美國的全球第二大市場(chǎng)。未來(lái)，隨著(zhù)老齡化社會(huì )趨勢加大，慢性病蔓延、亞健康人群增多、健康意識增強等，生物醫藥與健康產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)廣闊的發(fā)展空間。

　　廣州開(kāi)發(fā)區乃至廣州發(fā)展生物醫藥產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢在哪？作為業(yè)內人士，侯紅明就認為，廣州作為中心城市，產(chǎn)業(yè)密集，人才和資本集聚，此外還有雄厚的高?？蒲匈Y源，這些都有利于廣州發(fā)展生物醫藥產(chǎn)業(yè)并做大做強。百濟神州等行業(yè)翹楚布局廣州，正是看中了廣州是中國最開(kāi)放、最活躍和最具市場(chǎng)競爭力的城市之一，全球資源配置能力強，生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展潛力大。當然，廣州的生物醫藥產(chǎn)業(yè)規模仍需提升，廣州開(kāi)發(fā)區產(chǎn)業(yè)規模雖然已經(jīng)處于國內第一梯隊，但與北京中關(guān)村、上海張江等先進(jìn)園區相比，差距還較大，10億元以上產(chǎn)值規模的企業(yè)較少，缺乏對產(chǎn)業(yè)鏈上下游和產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)作用強勁的龍頭企業(yè)。

　　背景

　　多位諾貝爾獎獲得者

　　近一年來(lái)密集造訪(fǎng)廣州

　　最近一年多來(lái)，四位諾貝爾生理學(xué)或醫學(xué)獎獲得者杰克·紹斯塔克、克雷格·梅洛、戴維·巴爾的摩、朱爾斯·霍夫曼和諾貝爾化學(xué)獎托馬斯·施泰茨密集造訪(fǎng)廣州，加上GE、百濟神州等“世界級”生物醫藥企業(yè)落戶(hù)廣州，背后開(kāi)始凸顯全球生物醫藥版圖中廣州生物醫藥產(chǎn)業(yè)重要地位。在2015年第三屆廣州核酸國際論壇上，美國國家基因組研究所所長(cháng)EricD.Green博士就指出“廣州的生物醫藥發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)激動(dòng)人心的時(shí)期。在生物醫學(xué)研究領(lǐng)域，中國毫無(wú)疑問(wèn)已被卷入全球協(xié)作。在廣州，我看到了一個(gè)生物醫藥‘軍團’，它們的技術(shù)水平、研究領(lǐng)域的前沿性都足以代表中國?！?/p>

　　“生物與健康產(chǎn)業(yè)作為廣州市戰略性新興產(chǎn)業(yè)之一，擁有巨大的發(fā)展空間，將成為影響廣州未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。近年來(lái)一直是廣州市級科技計劃項目支持的重點(diǎn)?！睆V州市科創(chuàng )委相關(guān)負責人透露，2013-2016年，廣州市科技計劃項目中，生物與健康產(chǎn)業(yè)比重最大為30.95%。近年來(lái)，廣州在生物醫藥健康產(chǎn)業(yè)上投入財政資金超5億元。

　　作者：李拉劉軍任先博

　　鏈接：http://epaper.oeeee.com/epaper/G/html/2017-04/20/content_23866.htm

　　來(lái)源：南方都市報